Эти силы росли и зрели несколько веков, набирая мощь с каждым столетием. Главными врагами России оставались Польша и Австрия. Шло время, менялась политическая карта Восточной Европы, державы заключали и расторгали союзы, но амбиции западных соседей оставались теми же – они мечтали о расширении на восток, а Украина всегда представлялась им наиболее слабым местом империи.
Не имея возможности влиять на события экономическими или военными методами, враги России использовали пропаганду, целью которой была интеллигенция и простонародье Малоросской губернии. Ставку делали на украинский язык и украинство. Создание отдельного от русского украинского языка стало одним из способов оторвать малороссов от русских. Националисты взяли за основу малоросское наречие, вычеркивали из него русские слова, заменяли их словами из польского и немецкого, создавая язык, который надеялись распространить среди украинцев.
Благодаря их усилиям уже к середине XIX века малоросское наречие в России стали называть «украинским языком» и даже ««українськой мовой», а украинские националисты стали бредить возрождением новой Запорожской сечи и казачьей вольницы.
Подъем сепаратизма пришелся на времена правления предшественника Николая I. На Украине стали печатать литературу на украинском языке, причем не только художественную, но и учебную и богословскую. Большую часть издавали не просто на «мове», но печатали латинизированной орфографией – кулишовкой. Апогеем процесса стала идея перевести Евангелие с церквно-славянского на «мову».
В университетах Украины появилось большое количество преподавателей-украинофилов, распространяющих идеи сепаратизма и избранности украинского народа. Идеи эти подавались под соусом славянофильства. Примечательно, что все эти апологеты украинского национализма сами говорили по-русски, писали по-русски и думали по-русски.
Дошло до того, что в Райковской волости Малоросской губернии у некоего писаря Лободовского были изъяты книги, которые он раздавал крестьянам. Это были переводы гоголевского «Тараса Бульбы» на «мову», в которых выражения «Русская земля», «русский» были заменены на «Украинскую землю» и на «украинца», а в конце приводилось пророчество о грядущем «украинском царе». Примечательно, что писарь оказался связан с одним из киевских ярых украинофилов историком Михаилом Драгомановым, организатором общества «Старая громада».
Кроме этого, на Украине в середине XIX века появились организации, которые пропагандировали идею особого пути украинцев и отделение Украины от России. Часть из них находилась на территории Российской империи в том числе и в исконно великоросских городах, включая Москву, часть действовала на территории западных стран.
В 1846 году в Киеве появилась политическая организация Братство Кирилла и Мефодия, члены которой – «братчики» пропагандировали идеи панславизма и объединения славянских земель с центром в Киеве. Уже через год шеф Третьего отделения канцелярии Его величества граф Алексей Орлов так оценивал деятельность братства: «В Киеве и в Малороссии славянофильство превращается в украинофильство. Там молодые люди доходят до мечтаний о возвращении времен прежней вольности, казачества и гетманщины».
Основным документом братства стал «Закон Божий», написанный «братом» Николаем Костомаровым. Труд имел подзаголовок: «Книга бытия украинского народа». Этот документ, между прочим, был переиздан в 1977 году в США издательством Slavia, что уже само по себе показательно. В начале Костомаров, переиначивая на революционный лад, пересказывал события Библии («Господа должны освободить своих невольников и стать им братьями, а богатые должны обеспечивать бедных, чтоб и бедные стали богатыми»). А затем обращался к русским и полякам словами: «Обращается к вам Украина, нищая сестра ваша, которую вы рассеяли и растерзали, но которая не помнит зла».
В 1848 году во Львове на территории Австро-Венгрии появилась политическая организация «Головна Руська рада». Ее целью было объединение украинских земель под короной Габсбургов. «Рада» издавала газету «Зоря галицкая», проводила съезды украинских ученых-националистов и создавала военные формирования сечевых стрельцов. С территории Австро-Венгрии на Украину завозили самое большое количество литературы на «мове», стараясь создать новую нацию. В 1851 году «раду» прикрыли сами австрияки. Но ей на смену в 1868 году пришло общество «Просвита» , которое издавало книги на «мове».
В 1860 году Россию покрыла целая сеть общества «Громады», подразделения которого были даже в столицах. Издания «Громады» печатались в Швейцарии.
В 1837 году в Галиции на территории Габсбургской империи была создана организация«Руська трійця» («Русская троица»), члены которой были украинским националистами. Они издавали журнал «Русалка Днестровская», который выходил исключительно на «мове» – для пропаганды среди крестьян Малороссии.
Но распространение пропагандистской литературы и националистических настроений – это не все причины, заставившие Александра II пойти на запреты. Главным в его решении стало восстание в Польше 1863 года, во время которого поляки активно искали поддержки жителей Правобережной Украины, подстрекая их к бунту. Польская газета «Gazet Narodowa» призывала создать в Галиции «антимосковскую Русь», которая должна была стать плацдармом для рывка западных стран на Восток.
Поэтому немудрено что чиновники российской империи озаботились положением дел с «мовой» и книгами на латинице. К запретам пришли не сразу, вначале ограничивались отдельными мерами.
В 1859 году были введены правила цензуры, по которым в книгах запрещалась латиница. Был введен запрет на ввоз книг, напечатанных в Польше.
В 1862 году были ведены «Временные правила по цензуре», которые ужесточали меры в отношении латиницы.
В 1863 году появился «Валуевский циркуляр». Министр внутренних дел Петр Валуев прямо указывал на опасность распространения идей сепаратизма под видом просвещения населения Малороссии и запретил печатать на южно-русском наречии религиозную и учебную литературу, включая книги для учеников младших классов.
Поскольку все эти меры не дали нужного результата, а 1870-е годы ознаменовались новым расцветом украинофильского движения, 30 мая 1876 года Александр II подписал «Эмсский указ». Свое наименование указ получил по названию немецкого города Бад-Эмса, где император отдыхал на водах. Там же он и работал – вел прием визитеров, рассматривал отдельные вопросы. И хотя украинские националисты до сих пор криком кричат о том, что этим указом русский царь ущемил украинцев и запретил их язык, это не так. На самом деле Эмсский указ содержал всего 10 пунктов, 5 из которых были обращены к МВД, а 5 – к министерству народного просвещения. Указ содержал всего несколько запретов:
запрет на ввоз из-за границы книг, напечатанных на «малорусском наречии»;
запрет на печатание в пределах империи оригинальных произведений на «мове». Исключение составляли летописи, сказки, собрания былин, пословиц и поговорок – весь этнографический и культурный материал из-под запрета был выведен. Под запрет попадали книги, напечатанные латиницей.
Книги в жанре изящной словесности печатались только в русской орфографии и с разрешения Главного управления по делам печати.
Запрещались постановки на малорусском наречии, тексты к нотам, публичная декламация и чтения, поскольку они принимали форму манифестаций.
Запрещалась одна-единственная газета – «Киевский телеграф».
На время закрыли Киевский отдел Русского географического общества, который стал местом собрания и пропаганды националистов.
Для исправления ситуации предлагалось усилить контроль за преподаванием русского в младших классах училищ, из библиотек изъять книги на латинице, преподавателей-украинофилов перевести в учебные заведения Великороссии, а на их место поставить благонадежных людей. Кроме этого, русская газета «Слово», издаваемая в Галиции энтузиастами, получила ежемесячную субсидию от правительства.
Был и 11 пункт. По нему предлагалось выслать из Украины двух самых ярых агитаторов-сепаратистов – Михаила Драгоманова и Павла Чубинского.
Эмсский указ был воспринят в штыки украинофилами и либералами. Царя клеймили душителем украинской культуры в кулуарах Киева и на Западе. В 1878 году на Первом международном литературном конгрессе в Париже некоторые писатели выступили с заявлениями о том, что в России «душат» украинскую культуру. Но в самой России большая часть населения отнеслась к указу с пониманием.
Увы, мер оказалось недостаточно. Тот же Драгоманов уехал на Запад и продолжил там свою разрушительную деятельность. Под его влиянием в 1890 году украинские националисты в Австро-Венгрии создали Русско-украинскую радикальную партию. Помимо нее в Австро-Венгрии появились еще три украинских партии:
Русско-украинский христианский союз;
Украинская национально-демократическая партия;
Украинская социал-демократическая партия.
А на Украине в это же время появились следующие организации:
В 1876 году возник Южнорусский рабочий союз.
В 1891 году появилась тайная организация тарасовцев, цель которых была «дать Украине свободу».
В 1900 году – Революционная украинская партия.
Очевидно, вопросом нужно было заниматься более серьезно. Но по какой-то причине этого не сделали. Видимо, властям ситуация в Киеве казалась стабильной, да и своих проблем хватало. Чего стоил один только всплеск терроризма, с которым не могли или не хотели справиться. Спустя 5 лет после Эмсского указа Александр II был убит народовольцем.